2025年，在浙江省委科技委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，浙江的科技監(jiān)督工作迎來(lái)了系統(tǒng)性重塑——從“管項(xiàng)目防風(fēng)險(xiǎn)促規(guī)范”到“抓統(tǒng)籌強(qiáng)協(xié)同管生態(tài)”的轉(zhuǎn)變，以“統(tǒng)籌+協(xié)同”構(gòu)建起科技監(jiān)督大格局，為科研探索筑牢公平公正的制度屏障，讓每一份科研付出都能在陽(yáng)光下結(jié)出碩果。

統(tǒng)籌協(xié)同，構(gòu)建科技“大監(jiān)督”格局。作為科技創(chuàng)新的“生命線”，科技監(jiān)督直接關(guān)系到財(cái)政科技資金的使用效能、科研資源的合理配置以及創(chuàng)新生態(tài)的健康度。以問(wèn)題為導(dǎo)向，聚焦“誰(shuí)來(lái)監(jiān)督”“監(jiān)督什么”“怎么監(jiān)督”“怎么運(yùn)用”四大核心命題，浙江按照“頂層設(shè)計(jì)、分類細(xì)化、動(dòng)態(tài)迭代”原則，構(gòu)建起“1+N”科技監(jiān)督制度規(guī)范體系，為監(jiān)督工作提供了明確“標(biāo)尺”。其中，“1”即《浙江省科技監(jiān)督評(píng)估體系建設(shè)方案》，作為總綱領(lǐng)明確了監(jiān)督工作的總體目標(biāo)、框架機(jī)制和實(shí)施路徑；“N”則包括《浙江省科技計(jì)劃監(jiān)督評(píng)估辦法》《浙江省科研誠(chéng)信評(píng)價(jià)與檔案建設(shè)管理辦法》等配套制度，形成了覆蓋項(xiàng)目管理、誠(chéng)信建設(shè)、政策評(píng)估的全流程制度閉環(huán)。在省委科技委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，浙江建立“省委科技辦統(tǒng)籌監(jiān)督—省級(jí)行業(yè)部門、地方主責(zé)監(jiān)督—科研單位自我監(jiān)督—審計(jì)財(cái)政協(xié)同監(jiān)督”的四級(jí)責(zé)任鏈條，改變過(guò)去監(jiān)督責(zé)任分散、協(xié)同不足的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)“誰(shuí)主責(zé)、誰(shuí)監(jiān)督”與“統(tǒng)籌監(jiān)督、協(xié)同監(jiān)督”的有機(jī)結(jié)合。明確各級(jí)主體職責(zé)，浙江省委科技辦發(fā)揮“統(tǒng)籌抓總”作用，負(fù)責(zé)制定年度計(jì)劃、協(xié)調(diào)重大事項(xiàng)、開展再監(jiān)督；省級(jí)行業(yè)部門和地方政府履行主責(zé)監(jiān)督義務(wù)，確保政策落地和項(xiàng)目規(guī)范實(shí)施；科研單位強(qiáng)化自我監(jiān)督，筑牢廉潔自律“第一道防線”；審計(jì)、財(cái)政等部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)，形成監(jiān)督合力。浙江省科技廳監(jiān)督處有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這種制度設(shè)計(jì)既保證了監(jiān)督的權(quán)威性和規(guī)范性，又為分類精準(zhǔn)監(jiān)督預(yù)留了靈活空間，體現(xiàn)了“剛?cè)岵?jì)”、精準(zhǔn)高效的治理智慧。2025年，浙江科技監(jiān)督工作積極推進(jìn)構(gòu)建科技大監(jiān)督工作格局，謀劃科技大監(jiān)督落地的路徑、抓手，探索與審計(jì)、紀(jì)檢加強(qiáng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索移送、監(jiān)督結(jié)果互認(rèn)等機(jī)制，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)了“1+1>2”的監(jiān)督成效。

錨定重點(diǎn)，精準(zhǔn)護(hù)航科技創(chuàng)新。科創(chuàng)大潮不斷奔涌向前，潮起潮落中，若要有效控制風(fēng)險(xiǎn)，則需科技監(jiān)管來(lái)護(hù)航。為確?？萍紕?chuàng)新政策有效落實(shí)、項(xiàng)目廉潔高效推進(jìn)、營(yíng)造風(fēng)清氣正的科研環(huán)境，2025年，浙江省科技廳重點(diǎn)聚焦科研作風(fēng)學(xué)風(fēng)、科研論文誠(chéng)信、第三方機(jī)構(gòu)監(jiān)管等重點(diǎn)問(wèn)題開展了系統(tǒng)化治理。2025年，浙江被科技部確定為論文誠(chéng)信檢測(cè)三個(gè)試點(diǎn)省之一。在浙江省農(nóng)業(yè)科學(xué)院、西湖大學(xué)、浙江大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬第一醫(yī)院、浙江省中醫(yī)院等單位開展學(xué)術(shù)論文科研誠(chéng)信檢測(cè)試點(diǎn)工作，重點(diǎn)檢測(cè)試點(diǎn)中待發(fā)表生物醫(yī)學(xué)領(lǐng)域英文論文以及生物醫(yī)學(xué)領(lǐng)域省科技計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收所涉英文論文的科研誠(chéng)信情況，推動(dòng)防范論文學(xué)術(shù)不端問(wèn)題關(guān)口前移。嚴(yán)肅科研作風(fēng)學(xué)風(fēng)問(wèn)題查處，組織開展項(xiàng)目申報(bào)材料相似度查重，對(duì)有關(guān)單位科研人員在項(xiàng)目申報(bào)中的違規(guī)失信問(wèn)題進(jìn)行處理。開展撤稿論文核查，組織對(duì)標(biāo)注省科技計(jì)劃（基金）項(xiàng)目或署名相關(guān)實(shí)驗(yàn)室的撤稿論文涉嫌科研誠(chéng)信問(wèn)題開展調(diào)查核實(shí)，并核實(shí)存在科研失信的8篇論文相關(guān)責(zé)任主體。打擊“論文工廠”，浙江省科技廳聯(lián)合省市場(chǎng)監(jiān)管局、省公安廳開展專項(xiàng)行動(dòng)，指導(dǎo)杭州市、余杭區(qū)查處涉事企業(yè)，形成了對(duì)科研不端行為的高壓態(tài)勢(shì)。加強(qiáng)第三方機(jī)構(gòu)履責(zé)監(jiān)管，2025年，浙江省科技廳組織開展省科技計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收審計(jì)報(bào)告質(zhì)量監(jiān)督評(píng)估，重點(diǎn)對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的審計(jì)報(bào)告的規(guī)范性、準(zhǔn)確性和真實(shí)性等方面情況進(jìn)行檢查。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題，會(huì)同省注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)制定出臺(tái)《浙江省科技計(jì)劃項(xiàng)目審計(jì)報(bào)告編制指引》，進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)第三方審計(jì)工作，提高項(xiàng)目驗(yàn)收審計(jì)對(duì)科研經(jīng)費(fèi)監(jiān)管的支撐作用。

激濁揚(yáng)清，涵養(yǎng)更優(yōu)創(chuàng)新生態(tài)。用監(jiān)督之力防微杜漸，用監(jiān)督之力懲前毖后?？萍急O(jiān)督的深層價(jià)值在于構(gòu)建良性創(chuàng)新生態(tài)。浙江通過(guò)“教育、預(yù)防、監(jiān)督、獎(jiǎng)懲”四位一體工作體系，推動(dòng)形成崇尚創(chuàng)新、堅(jiān)守誠(chéng)信的科研文化。在預(yù)防層面，開展申報(bào)材料查重、撤稿論文核查、成果比對(duì)等前置監(jiān)督，將風(fēng)險(xiǎn)化解在萌芽狀態(tài)；同時(shí)，健全科研單位、科研人員、評(píng)審專家等主體的科研誠(chéng)信檔案，貫通省科研誠(chéng)信系統(tǒng)與科管平臺(tái)，實(shí)時(shí)歸集科研誠(chéng)信數(shù)據(jù)，預(yù)警科研誠(chéng)信問(wèn)題，開展科研信用評(píng)價(jià)，對(duì)高信用科研主體免除部分監(jiān)督檢查，對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)主體加大監(jiān)督頻次和力度。截至2025年底，全省已歸集各類科研誠(chéng)信信息16萬(wàn)余條，建立3.7萬(wàn)余名科技人員、2.6萬(wàn)余名專家、2800余家科研單位的誠(chéng)信檔案，實(shí)現(xiàn)了監(jiān)督對(duì)象“一人一檔、一單位一檔”。通過(guò)貫通省科研誠(chéng)信系統(tǒng)與科管平臺(tái)，在評(píng)審立項(xiàng)、中期檢查、驗(yàn)收評(píng)價(jià)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)設(shè)置技術(shù)埋點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目全過(guò)程數(shù)據(jù)采集、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和數(shù)字化監(jiān)管。在獎(jiǎng)懲層面，建立科研失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，讓失信者“一處違規(guī)、處處受限”。2025年，浙江省科技廳推進(jìn)基于科研信用評(píng)價(jià)的分類監(jiān)督機(jī)制，將監(jiān)督結(jié)果的運(yùn)用融入創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)，建立獎(jiǎng)優(yōu)罰劣機(jī)制，把監(jiān)督結(jié)果作為省科技計(jì)劃動(dòng)態(tài)調(diào)整、財(cái)政資金支持、“科技創(chuàng)新鼎”授予及科技獎(jiǎng)勵(lì)提名評(píng)定的重要參考，強(qiáng)化科研違規(guī)責(zé)任追究。

從制度構(gòu)建到數(shù)字賦能，從單一監(jiān)督到協(xié)同治理，浙江的科技監(jiān)督實(shí)踐為全國(guó)提供了可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。科技監(jiān)督與創(chuàng)新生態(tài)的深度融合，必將進(jìn)一步激發(fā)浙江科技創(chuàng)新的內(nèi)生動(dòng)力，為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障，讓創(chuàng)新之樹在風(fēng)清氣正的環(huán)境中枝繁葉茂。